Паспорт отхода — это документ, содержащий сведения о его составе и удостоверяющий принадлежность данного отхода к отходам соответствующего вида и класса опасности.
Все отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на 5 классов: чрезвычайно опасные отходы (I класс), высокоопасные отходы (II класс), умеренно опасные отходы (III класс), малоопасные отходы (IV класс), практически неопасные отходы (V класс).
Класс опасности отхода определяется с помощью ряда определенных критериев на основании компонентного состава отхода.
Определение компонентного состава отходов осуществляется специализированными испытательными лабораториями, аккредитованными на проведение исследований и измерений данного типа.
Паспорта разрабатываются для отходов I-IV классов опасности. Для отходов V класса опасности разработка паспортов не требуется.
На каждый вид отходов, образующийся на предприятии, разрабатывается собственный паспорт.
Паспорт отхода содержит следующие сведения:
- Наименование отхода;
- Код отхода в соответствии с ФККО*;
- Наименование технологического процесса, в результате которого данный отход образовался или процесса, в результате которого товар утратил потребительские свойства;
- Компонентный состав отхода;
- Вид агрегатного состояния или физической формы отхода;
- Класс опасности отхода;
- Сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в результате деятельности которого образовался отход.
*Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) — это каталог, который включает в себя перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков (происхождению, условиям образования, компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме).
Паспорта разрабатываются для отходов, включенных и не включенных в ФККО.
Если на предприятии образуются какие-либо виды отходов, которые в настоящий момент не включены в ФККО, то сначала проводится процедура отнесения отходов в конкретному классу опасности в территориальном органе Росприроднадзора.
Включение новых видов отходов в ФККО осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
Паспорт отходов, не включенных в ФККО, переоформляется на паспорт отходов, включенных в ФККО, в течение 30 дней после включения данного отхода в ФККО.
Паспорта отходов должны разрабатывать все юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I — IV классов опасности.
Для отходов V класса опасности разработка паспортов не требуется.
Следует отметить, что предприятий и организаций, в процессе деятельности которых образуются отходы исключительно V класса опасности практически не существует. Так, например, офисный мусор и смет с заасфальтированной территории в большинстве случаев относится к IV классу опасности.
Помимо этого, для освещения помещений часто используются люминесцентные, галогенные и светодиодные лампы (I, III и IV класс). В офисах образуются отработанные картриджи, отходы компьютеров и оргтехники (III и IV класс).
Таким образом, практически на всех действующих предприятиях и организациях образуются отходы I-IV классов опасности, для которых необходима разработка паспортов отходов.
Для разработки паспортов отходов заказчик должен предоставить следующие исходные данные:
- Полные реквизиты организации;
- Описание деятельности организации (как правило осуществляется в устной форме при общении с нашим специалистом);
- Описание технологических процессов; технологический регламент производства; перечень используемого сырья и материалов (требуется при образовании на предприятии специфических отходов производственной деятельности).
В случае осуществления предприятием производственной деятельности, при наличии производственного оборудования, при образовании специфических видов отходов и т.п. наши специалисты осуществляют выезд на объект заказчика для ознакомления с технологическим процессом и определения номенклатуры образующихся отходов.
При образовании в организации типовых видов отходов (люминесцентные лампы, мусор, канцелярская бумага и т.п.), работа может быть выполнена без выезда.
Дополнительно к вышеперечисленным документам для разработки паспортов отходов требуются:
- Протоколы определения компонентного состава для каждого вида отходов;
- Расчеты класса опасности для каждого вида отходов.
Определение компонентного состава отходов осуществляется специализированными аккредитованными лабораториями. Мы организуем проведение всех необходимых лабораторных исследований и получение протоколов, выполняем расчеты класса опасности отходов.
Паспорта отходов действуют бессрочно.
Однако при изменении технологических процессов, видов используемого сырья и материалов, видов производимой продукции, которые влекут за собой изменение компонентного состава или агрегатного состояния образуемых отходов, паспорта соответствующих отходов должны быть разработаны заново.Также необходима разработка паспортов на все появляющиеся новые (ранее не образуемые на предприятии) виды отходов I-IV классов опасности.
Основные нормативные документы, регламентирующие разработку паспортов отходов:
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статья 14;
- Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I — IV классов опасности»;
- Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности».
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ, статья 14: «На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I — IV классов опасности».
Порядок паспортизации отходов I — IV классов опасности (утв. Приказом Минприроды России № 1026), п. 3: «Паспортизация отходов I — IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I — IV классов опасности».
Паспорта утверждаются руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
Утвержденные паспорта вместе с документами, подтверждающими компонентный состав отходов, хранятся на предприятии.
Направление копий паспортов отходов в территориальный орган Росприроднадзора не требуется.
Если какие-либо виды отходов, образующихся на предприятии, в настоящий момент не включены в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), сначала составляются заявки о подтверждении отнесения данных видов отходов к конкретному классу опасности, которые вместе с комплектом необходимых документов направляются на рассмотрение в территориальный орган Росприроднадзора.
Срок разработки паспортов отходов — от 5 рабочих дней.
Стоимость разработки паспортов отходов — от 6 000 рублей.
Штраф за отсутствие у юридического лица или индивидуального предпринимателя паспортов отходов составляет:
- для должностных лиц — от 20 тыс. до 40 тыс. рублей;
- для индивидуальных предпринимателей — от 40 тыс. до 60 тыс. рублей;
- для юридических лиц — от 200 тыс. до 350 тыс. рублей.
Основание: «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ, статья 8.2, п. 9.
