Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – это комплекс работ, в ходе которых:
- Выявляются и учитываются все стационарные и передвижные источники загрязнения атмосферного воздуха;
- Устанавливаются их характеристики;
- Определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;
- Систематизируются и документируются полученные результаты.
По результатам инвентаризации выбросов составляется отчет, содержащий данные инвентаризации и утверждаемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность на данном объекте.
Отчет по инвентаризации содержит следующие сведения:
- Сведения о хозяйствующем субъекте, объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (ОНВ), его отдельных территориях и производственной деятельности, включая сведения о количестве, характеристиках и эффективности установок очистки газа;
- Описание проведенных работ по инвентаризации выбросов с указанием нормативных правовых актов, документов по стандартизации, перечня использованных методик выполнения измерений выбросов загрязняющих веществ и расчетного определения выбросов загрязняющих веществ;
- Карта-схема территории объекта ОНВ с нанесенными источниками загрязнения атмосферного воздуха;
- Характеристики источников выделения загрязняющих веществ;
- Характеристики источников выбросов загрязняющих веществ;
- Результаты обследования установок очистки газа и условий их эксплуатации;
- Суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сведения об их очистке и утилизации;
- Результаты определения выбросов загрязняющих веществ расчетными (балансовыми) методами, включающие, при необходимости, данные о расходах и составах сырья и топлива;
- Результаты инструментального определения показателей выбросов с приложением соответствующих расчетов, актов отборов проб и протоколов анализов;
- Документирование характеристик нестационарности выбросов.
На основании данных инвентаризации разрабатываются проект нормативов допустимых выбросов, мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий и программа производственного экологического контроля.
Инвентаризация выбросов должна проводиться всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Стационарными организованными источниками выбросов являются дымовые, вытяжные и вентиляционные трубы, оконные вентиляторы, вентиляционные дефлекторы и прочие подобные сооружения и устройства, через которые осуществляется выброс загрязняющих веществ от технологических процессов, осуществляемых на предприятии.
Стационарными неорганизованными источниками выбросов являются оконные проемы, ворота, неплотности зданий и сооружений, через которые осуществляется выброс загрязняющих веществ, а также работы, проводимые на открытом воздухе (например, сварка на уличной территории, пересыпка и хранение песка и щебня на открытых складах, очистка сточных вод на очистных сооружениях, не оборудованных вентиляционными трубами и т.п.).
Также при проведении инвентаризации должны учитываться все передвижные источники, функционирующие на объекте.
Передвижными источниками являются автомобильный транспорт, строительная, сельскохозяйственная, дорожная техника, самолеты и иные воздушные суда, железнодорожный транспорт, водные суда.
Для проведения инвентаризации и разработки отчета по инвентаризации заказчик должен предоставить следующие исходные данные:
- Полные реквизиты организации;
- План-схема предприятия;
- Копии паспортов на фильтры очистки воздуха, газоочистные установки, пылеулавливающее оборудование (при наличии);
- Копии паспортов очистных сооружений сточных вод (при наличии);
- Копии паспортов паровых и водогрейных котлов, котлов-воздухонагревателей, тепловых пушек (при наличии);
- Копии режимных карт паровых и водогрейных котлов (при наличии);
- Документация на клеи, лакокрасочные материалы, используемые в производстве (при наличии);
- Копия приказа о назначении ответственного за охрану окружающей среды;
- Копия предыдущей инвентаризации (при наличии);
- Исходные данные для расчета: виды и расход применяемых сырья и материалов, время работы производственных участков, годовой расход топлива и т.д. – точный перечень необходимых исходных данных в каждом случае индивидуален и зависит от технологических процессов предприятия, типов используемого оборудования, наличия на предприятии топливосжигающих устройств и т.п.
Помимо вышеперечисленного для разработки отчета по инвентаризации требуются протоколы замеров концентраций загрязняющих веществ в выбросах предприятия.
Замеры выбросов осуществляются специализированными испытательными лабораториями, аккредитованными на проведение исследований и измерений данного типа.
Мы организуем проведение всех необходимых замеров и получение протоколов.
При проведении инвентаризации наши специалисты осуществляют выезд на объект заказчика для обследования источников выбросов, выявления оборудования и процессов, являющихся источниками выделения вредных веществ, ознакомления с технологиями, применяемыми на предприятии.
Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится однократно и действует бессрочно.
Однако в нижеперечисленных случаях должна быть проведена корректировка данных инвентаризации:
- При изменении технологических процессов или режимов работы технологического оборудования и установок очистки газа, вводе в эксплуатацию или ликвидации источников загрязнения атмосферного воздуха;
- При изменении объемов производства;
- При замене технологического оборудования или сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов, приводящих к изменению состава, объема или массы выбросов;
- При выявлении (при проведении производственного экологического контроля или государственного экологического надзора) несоответствия между показателями выбросов и данными последней инвентаризации выбросов, в том числе выявлении неучтенных источников загрязнения атмосферного воздуха или выбрасываемых загрязняющих веществ;
- При изменении законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, связанного с инвентаризацией выбросов;
- При реконструкции, модернизации установок очистки газа, приводящей к изменению состава, объема или массы выбросов
Инвентаризация на новых (вводимых в эксплуатацию) объектах, должна быть проведена не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод данных объектов в эксплуатацию.
Основные нормативные документы, регламентирующие проведение инвентаризации:
- Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статья 22;
- Приказ Минприроды России от 19.11.2021 № 871 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки».
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ, статья 22: «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения».
Отчет по инвентаризации не подлежат согласованию с надзорными органами.
Отчет утверждается руководителем и подлежит постоянному хранению на предприятии в бумажном и электронном виде.
Отчет по инвентаризации представляется по требованию надзорных органов при осуществлении ими мероприятий по экологическому надзору, в том числе при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
На основании отчета по инвентаризации разрабатываются проект нормативов допустимых выбросов, мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий и программа производственного экологического контроля.
Срок разработки отчета по инвентаризации – от 10 рабочих дней.
Стоимость проведения инвентаризации и разработки отчета по инвентаризации – от 30 000 рублей.
Штраф за непроведение инвентаризации, отсутствие отчета по инвентаризации составляет:
- для должностных лиц – от 10 тыс. до 30 тыс. рублей;
- для индивидуальных предпринимателей – от 10 до 30 тыс. рублей;
- для юридических лиц – от 50 тыс. до 200 тыс. рублей.
Основание: «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ, статья 8.5
