Программа производственного экологического контроля (ПЭК) – это документ, на основании которого осуществляется производственный экологический контроль на предприятии.
Производственный экологический контроль проводится в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством.
Программа ПЭК содержит следующие сведения:
- Общие положения;
- Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
- Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
- Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
- Сведения о побочных продуктах производства;
- Сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
- Сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
- Сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.
На основании программы ПЭК проводится производственный контроль и составляется отчет о его организации и результатах (отчет ПЭК).
Программу ПЭК должны разрабатывать все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I, II и III категорий.
Для разработки программы ПЭК заказчик должен предоставить следующие исходные данные:
- Полные реквизиты организации;
- Копия свидетельства о постановке на учет в качестве объекта ОНВ;
- Проект НДВ (в том числе расчет рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и карты рассеивания);
- Копия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ по конкретным источникам и веществам;
- Копии заключенных договоров водопользования или решений о предоставлении водного объекта в пользование (при наличии);
- Копия разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду и нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект (при наличии);
- Копии журналов учета водопотребления и водоотведения (при наличии);
- Копии журналов учета качества сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод (при наличии);
- Копии форм «Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества» (при наличии);
- Копия схемы систем водопотребления и водоотведения предприятия (при наличии);
- Перечень средств измерений расхода сброса (при наличии);
- Копия программы проведения измерений качества сточных и (или) дренажных вод (при наличии);
- Копия плана-графика проведения проверок работы очистных сооружений (при наличии);
- Копия программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной (при наличии);
- Копия инвентаризации объекта размещения отходов (для предприятий, эксплуатирующих такие объекты);
- Копия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (при наличии);
- Копии паспортов отходов предприятия;
- Копия формы 2-ТП (отходы) за прошедший отчетный период;
- Копии приказов о назначении лиц, ответственных за охрану окружающей среды, за обращение с отходами на предприятии;
- Копии должностных инструкций лиц, ответственных за охрану окружающей среды на предприятии (с указанием обязанностей в области ООС);
- Копия договора с испытательной лабораторией на проведение исследований промышленных выбросов, сбросов сточных вод; копия аттестата аккредитации испытательной лаборатории (при наличии).
Программа ПЭК действует бессрочно.
Однако в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменениям характера, вида оказываемого объектом негативного воздействия на окружающую среду, а также изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность на данном объекте, должны скорректировать программу в течение 60 рабочих дней со дня указанных изменений.
Основные нормативные документы, регламентирующие разработку программы ПЭК:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статья 67;
- Приказ Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ, статья 67: «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля».
Программа ПЭК не подлежат согласованию с надзорными органами.
Программа ПЭК утверждается руководителем и подлежит постоянному хранению на предприятии.
Программа ПЭК представляется по требованию надзорных органов при осуществлении ими мероприятий по экологическому надзору, в том числе при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Срок разработки программы ПЭК – 5 рабочих дней.
Стоимость разработки программы ПЭК – от 20 000 рублей.
Штрафы за отсутствие разработанной программы ПЭК регламентируются статьей 8.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.