Неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) – это метеорологические условия, способствующие накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха (штиль, туман и т.д.).
Прогнозирование наступления НМУ для г. Москвы и Московской области осуществляет Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ФГБУ «Центральное УГМС»).
В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферы составляются предупреждения трех степеней опасности (первой, второй и третьей степени), которым должны соответствовать три режима работы предприятий в периоды НМУ.
Прогноз наступления НМУ размещается на сайтах www.ecomos.ru, www.mos.ru/eco и www.mep.mosreg.ru.
Предприятия обязаны разработать план мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ. Проведение данных мероприятий должно обеспечивать сокращение концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы.
Для отслеживания информации о НМУ на предприятии должны быть назначены ответственные лица.
При получении прогнозов НМУ предприятия обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов в соответствии с разработанным планом в течение срока, указанного в прогнозе.
Разрабатывать мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ должны все юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах IV категории.
Стационарными организованными источниками выбросов являются дымовые, вытяжные и вентиляционные трубы, оконные вентиляторы, вентиляционные дефлекторы и прочие подобные сооружения и устройства, через которые осуществляется выброс загрязняющих веществ от технологических процессов, осуществляемых на предприятии.
Стационарными неорганизованными источниками выбросов являются оконные проемы, ворота, неплотности зданий и сооружений, через которые осуществляется выброс загрязняющих веществ, а также работы, проводимые на открытом воздухе (например, сварка на уличной территории, пересыпка и хранение песка и щебня на открытых складах, очистка сточных вод на очистных сооружениях, не оборудованных вентиляционными трубами и т.п.).
Для разработки мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ заказчик должен предоставить следующие исходные данные:
- Полные реквизиты организации;
- Проект НДВ (в том числе расчет рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и карты рассеивания);
- Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- Карта-схема предприятия с нанесенными источниками выбросов;
- Ситуационный план района расположения предприятия.
Согласованные мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ действуют бессрочно при условии неизменности технологических процессов, состава выбросов, характеристик источников.
Основные нормативные документы, регламентирующие разработку мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ:
- Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статья 19;
- Приказ Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»;
- Постановление Правительства Москвы от 25.04.2017 № 231-ПП «Об утверждении Порядка организации и проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городе Москве»;
- Распоряжение Минэкологии МО от 09.08.2023 № 2122-РМ «Об утверждении порядка организации и проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Московской области»;
- Распоряжение Минэкологии МО от 18.12.2020 № 1547-РМ «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Согласование плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий».
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ, статья 19: «При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора)».
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории г. Москвы, согласование мероприятий осуществляет Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.
Данные подаются в электронном виде через портал государственных услуг г. Москвы.
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Московской области, согласование мероприятий осуществляет Министерство экологии и природопользования Московской области.
Данные подаются в электронном виде через портал государственных услуг Московской области.
Срок разработки мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ – от 3 рабочих дней.
Срок согласования мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ – от 15 рабочих дней.
Стоимость разработки и согласования мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ – от 20 000 рублей.
Штрафы за отсутствие согласованных мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ регламентируются статьей 8.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
