Кадастр отходов – это периодически пополняемый, систематизированный свод данных об отходах производства и потребления.
Кадастр ведется отдельно для объектов, расположенных на территории г. Москвы, и для объектов, расположенных на территории Московской области.
Для формирования и ведения кадастра отходов разработаны специальные информационные формы, которые заполняются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Информационные формы содержат следующие сведения:
- Сведения о количестве отходов каждого вида, образовавшихся на предприятии;
- Сведения о количестве отходов каждого вида, полученных от сторонних организаций, и данные об этих организациях;
- Сведения о количестве отходов каждого вида, транспортируемых собственными силами предприятия, и данные о поставщиках и потребителях транспортируемых отходов;
- Сведения о количестве отходов каждого вида, обработанных, утилизированных и обезвреженных собственными силами предприятия и данные о технологиях обработки, утилизации и обезвреживания;
- Сведения о количестве отходов каждого вида, переданных сторонним специализированным организациям для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения, и данные об этих организациях;
- Сведения о количестве отходов каждого вида, размещенных на собственных объектах размещения отходов, и данные об объектах размещения.
Сведения в кадастр отходов должны подавать все юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления либо деятельность которых связана с любым этапом обращения с отходами производства и потребления (сбором, накоплением, обработкой, транспортированием, утилизацией, обезвреживанием или размещением отходов).
Для подачи сведений в Сводный кадастр отходов г. Москвы заказчик должен предоставить следующие исходные данные:
- Полные реквизиты организации;
- Копия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, копия технического отчета по обращению с отходами (при наличии);
- Копия отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов за прошедший календарный год;
- Копия декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за прошедший календарный год;
- Копия формы статистической отчетности № 2-ТП (отходы) за прошедший календарный год.
Для подачи сведений в Кадастр отходов Московской области заказчик должен предоставить следующие данные и документы:
- Полные реквизиты организации;
- Копии паспортов всех, образующихся на предприятии, отходов;
- Копия отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов за прошедший календарный год;
- Копия договора аренды (либо свидетельства на право собственности) зданий, помещений, в которых расположено предприятие;
- Сведения о количестве и объеме контейнеров и емкостей для накопления отходов, имеющихся на предприятии;
- Копия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (при наличии);
- Копия собственной лицензии на осуществление деятельности в области обращения с отходами – для предприятий, осуществляющих сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности;
- Копии договоров на прием отходов от сторонних организаций; копии договоров на передачу отходов сторонним организациям для дальнейшего обращения; копии документов, подтверждающих фактический объем транспортированных отходов за прошедший календарный год – для предприятий, осуществляющих деятельность по транспортированию отходов;
- Копии инвентаризации объектов размещения отходов; копии договоров с организациями, осуществляющими размещение отходов на данных объектах; копии документов, подтверждающих фактическое количество размещенных отходов за прошедший календарный год – для предприятий, осуществляющих деятельность по размещению отходов на собственных объектах;
- Данные о применяемых на предприятии технологиях обработки, утилизации и обезвреживания отходов; копии документов, подтверждающих фактическое количество обработанных, утилизированных и обезвреженных отходов за прошедший календарный год; копии документов, подтверждающих фактическое количество произведенной из отходов продукции и образованных вторичных отходов за прошедший календарный год – для предприятий, осуществляющих деятельность по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов.
Предприятия и организации, расположенные на территории г. Москвы, подают сведения в Сводный кадастр отходов ежегодно до 1 сентября года, следующего за отчетным.
Предприятия и организации, расположенные на территории Московской области, подают сведения в Кадастр отходов ежегодно до 20 апреля года, следующего за отчетным.
Сведения подаются за прошедший календарный год.
Основные нормативные документы, регламентирующие подачу сведений в кадастр отходов:
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статья 20, п. 3;
- Закон г. Москвы от 30.11.2005 № 68 «Об отходах производства и потребления в г. Москве», статья 18;
- Закон Московской области от 08.11.2001 № 171/2001-ОЗ «Об отходах производства и потребления в Московской области», статья 4.1;
- Постановление Правительства Москвы от 14.10.2003 № 865-ПП «О Сводном кадастре отходов производства и потребления г. Москвы»;
- Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 14.02.2017 № 63-РМ «О внесении изменений в Порядок ведения кадастра отходов Московской области».
Постановление Правительства Москвы от 14.10.2003 № 865-ПП, приложение 2, п. 2.10: «Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления либо деятельность которых связана с любым этапом обращения с отходами производства и потребления (в том числе сбором, накоплением, использованием, обезвреживанием, транспортированием, размещением, представляют в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы данные об отходах производства и потребления в составе и порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Порядка».
Закон Московской области от 08.11.2001 № 171/2001-ОЗ, статья 4.1, п. 2: «Органы местного самоуправления, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, представляют сведения, используемые для ведения кадастра отходов Московской области в соответствии с порядком, установленным уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области».
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории г. Москвы, сведения в Сводный кадастр отходов представляются в Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.
Сведения подаются в виде информационных форм в печатном виде с приложением комплекта необходимых документов и в электронном виде. Заполнение информационных форм и подготовка данных для подачи осуществляется с помощью специального программного обеспечения Департамента.
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Московской области, сведения в Кадастр отходов предоставляются в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Сведения подаются в электронном виде путем заполнения информационных форм системы сбора данных Кадастра отходов Московской области с последующим предоставлением в Министерство печатного экземпляра сформированного в системе сопроводительного письма. Подаваемые информационные формы могут быть подписаны электронной цифровой подписью. В таком случае дополнительное предоставление сопроводительного письма не требуется.
Срок выполнения работ по подаче сведений в кадастр отходов – 5 рабочих дней.
Стоимость работ по подаче данных в сводный кадастр отходов – от 10 000 рублей.
Штраф за непредставление или несвоевременное представление сведений в Сводный кадастр отходов г. Москвы составляет:
- для должностных лиц – 10 тыс. рублей;
- для юридических лиц – 100 тыс. рублей.
Основание: Закон г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», статья 4.36
Штраф за непредставление сведений в Кадастр отходов Московской области составляет:
- для должностных лиц – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей;
- для индивидуальных предпринимателей – от 10 тыс. до 20 тыс. рублей;
- для юридических лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.
Основание: Закон Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», статья 9.2
