Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, импорт товаров из третьих стран и ввоз товаров из государств - членов ЕЭС, обязаны обеспечивать выполнение нормативов утилизации отходов от использования товаров.
Отходы от использования товаров – это отходы, образовавшиеся после утраты товарами и упаковкой товаров своих потребительских свойств.
Перечень товаров и упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р.
Ответственность по выполнению нормативов утилизации распространяется на производителей и импортеров:
- Товаров, включенных в указанный перечень;
- Товаров в упаковке, включенной в указанный перечень.
В случае, если производитель выпускает товары, не включенные в перечень, но при этом упаковывает их в упаковку, включенную в перечень, то на него распространяется ответственность по выполнению нормативов утилизации только в отношении упаковки.
Нормативы утилизации для каждой группы товаров, группы упаковки товаров, входящих в перечень, утверждены Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3722-р.
Нормативы утилизации выражены в процентах.
Количество отходов от использования товаров, подлежащих утилизации в отчетный период, определяется путем умножения количества товаров произведенных (или импортированных) предприятием за год, предшествующий отчетному периоду, на норматив утилизации.
Обеспечение выполнения нормативов утилизации может осуществляться непосредственно самим производителем или импортером товаров следующими способами:
- Путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров;
- Путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров.
Производители и импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор (экосбор).
Экосбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета.
Производители и импортеры товаров, на которых распространяется обязанность по уплате экосбора, заполняют форму расчета суммы экосбора.
Форма содержит:
- Расчет количества отходов от использования товаров, подлежащих утилизации в отчетный период;
- Сведения о количестве отходов от использования товаров, утилизированных (переданных на утилизацию) в отчетный период;
- Расчет количества отходов от использования товаров, за которые необходимо уплатить экологический сбор;
- Расчет суммы экологического сбора.
Заполнять форму расчета суммы экосбора и уплачивать экосбор должны юридические лица и индивидуальные предприниматели:
- Производители или импортеры товаров, включенных в перечень*, в случае если они не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров;
- Производители или импортеры товаров, не включенных в перечень*, но использующие для упаковки производимых или импортируемых товаров виды упаковочных материалов, включенные в перечень*, в случае если они не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров;
*Перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утв. Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р.
Для расчета суммы экосбора заказчик должен предоставить следующие исходные данные:
- Полные реквизиты организации;
- Копия декларации о количестве выпущенных готовых товаров за прошлый отчетный период;
- Копии договоров о передаче отходов на утилизацию (при наличии);
- Копии лицензий организаций, осуществляющих утилизацию отходов (при наличии);
- Копии актов утилизации отходов (при наличии).
Форма расчета суммы экосбора сдается ежегодно в срок до 15 апреля.
Экосбор уплачивается ежегодно в срок до 15 апреля.
Основные нормативные документы, регламентирующие уплату экосбора:
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статья 24.2;
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р «О перечне товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств и перечне упаковки товаров, подлежащей утилизации после утраты ею потребительских свойств»;
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 № 3722-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2021 год»;
- Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора»;
- Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 № 284 «Об установлении ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (экологического сбора)»;
- Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488 «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора».
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ, статья 24.2: «Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона».
Производители товаров представляют форму расчета суммы экосбора и уплачивают экосбор в Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области или Межрегиональное управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям.
Импортеры товаров представляют форму расчета суммы экосбора и уплачивают экосбор в центральный аппарат Росприроднадзора.
Форма расчета суммы экосбора подается в электронном виде через специальный веб-портал Росприроднадзора и подписывается электронной цифровой подписью.
В случае, если электронная версия формы не подписана ЭЦП, необходимо дополнительно представить в указанные органы печатную версию формы.
Срок разработки формы расчета суммы экосбора – 5 рабочих дней.
Стоимость разработки формы расчета суммы экосбора – от 10 000 рублей.
Штраф за неуплату в установленный срок экосбора составляет:
- для должностных лиц – от 5 тыс. до 7 тыс. рублей;
- для индивидуальных предпринимателей – в трехкратном размере неуплаченной суммы экосбора, но не менее 250 тыс. рублей;
- для юридических лиц – в трехкратном размере неуплаченной суммы экосбора, но не менее 500 тыс. рублей.
Основание: «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ, статья 8.41.1.
